{"id":1563,"date":"2026-06-29T13:35:11","date_gmt":"2026-06-29T13:35:11","guid":{"rendered":"https:\/\/sinrodeosnews.com\/?p=1563"},"modified":"2026-06-29T13:35:14","modified_gmt":"2026-06-29T13:35:14","slug":"republica-dominicana-un-casino-a-cielo-abierto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinrodeosnews.com\/?p=1563","title":{"rendered":"Rep\u00fablica Dominicana: un casino a cielo abierto"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo de Opini\u00f3n, Abogado Ra\u00fal Mart\u00ednez<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Siempre me he ufanado de ser una persona optimista. Una de esas que percibe el vaso \u201cmedio lleno\u201d, en contraste con las recurrentes voces agoreras para las que el vaso se encuentra \u2013 invariablemente \u2013 \u201cmedio vac\u00edo\u201d. Esta risue\u00f1a perspectiva del mundo que me rodea no est\u00e1 exenta de peligros, pues a veces se encuentra con realidades desoladoras, capaces de demoler las ilusiones del m\u00e1s gallardo combatiente. Eso es lo que me pasa cuando pienso en la situaci\u00f3n que atraviesa nuestro pa\u00eds en lo que tiene que ver con la regulaci\u00f3n de los juegos de azar, muy especialmente cuando se examina un proyecto de ley aprobado el mi\u00e9rcoles pasado \u2013 en primera lectura \u2013 por el Senado de la Rep\u00fablica, a partir de una iniciativa que les fuera enviada, hace unos meses, por el mism\u00edsimo Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\u200bMe refiero al proyecto de \u201cLey General de Juegos de Azar\u201d,<\/em><\/strong> <\/em>desde del cual se sientan las bases para que en nuestro pa\u00eds cualquier persona pueda acceder al consumo de toda clase de juegos de azar, incluyendo los que \u2013 por su naturaleza especialmente adictiva \u2013 en casi todas las naciones civilizadas est\u00e1n reservados a espacios estrictamente controlados y vigilados.<\/p>\n\n\n\n

No todos los juegos de azar son iguales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para los que no tenemos afici\u00f3n por los juegos de azar, parecer\u00eda que todos los que se ofrecen al p\u00fablico son similares, y generan las mismas consecuencias. No es as\u00ed. Los sorteos de base num\u00e9rica (como quinielas, pal\u00e9s o tripletas) y las apuestas a los deportes profesionales son considerados como menos problem\u00e1ticos que los denominados juegos electr\u00f3nicos virtuales (m\u00e1quinas tragamonedas, ruletas electr\u00f3nicas o juegos de casinos en general),<\/strong> pues estos \u00faltimos generan una mayor probabilidad de que el apostador quede atrapado por la ludopat\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u200bEn los juegos de azar electr\u00f3nicos o virtuales el apostador recibe un constante est\u00edmulo para seguir jugando, pues se trata de operaciones que discurren a mayor velocidad y se encuentran siempre disponibles, logrando una inmersi\u00f3n psicol\u00f3gica de un usuario que sigue apostando sin detenerse, ya que forja una ilusi\u00f3n de control sobre el juego y siempre alberga la esperanza de que en alg\u00fan momento obtendr\u00e1 el premio anhelado. Es por esta raz\u00f3n que algunos investigadores consideran a esta modalidad de juego de azar como el \u201ccrack-coca\u00edna de las apuestas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las reglas del juego en la actualidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Reconociendo la especial peligrosidad de los juegos de azar electr\u00f3nicos o virtuales, el legislador dominicano ha actuado con moderaci\u00f3n al permitir la comercializaci\u00f3n de los mismos. As\u00ed, el formato m\u00e1s conocido de este tipo de juegos, las denominadas \u201cm\u00e1quinas tragamonedas\u201d, s\u00f3lo es permitido en nuestro pa\u00eds desde la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00fam. 96-88, que \u00fanicamente autorizaba la instalaci\u00f3n de estos artefactos en los casinos, pues se trataba de espacios sujetos a un riguroso control y fiscalizaci\u00f3n, que s\u00f3lo pod\u00edan operar en hoteles de primera categor\u00eda-<\/p>\n\n\n\n

\u200bPosteriormente, mediante la Ley N\u00fam. 29-06, se permiti\u00f3 la instalaci\u00f3n de m\u00e1quinas tragamonedas en las bancas de apuestas a los deportes profesionales, pero con sujeci\u00f3n al cumplimiento de requisitos espec\u00edficos.<\/strong> De tal suerte, conforme a la ley vigente una banca de apuestas deportivas s\u00f3lo puede instalar m\u00e1quinas tragamonedas si cuenta con locales cerrados y seguros, con acondicionador de aire y cristales que no permiten mirar hacia el interior, adem\u00e1s de colocar un r\u00f3tulo visible que indique la prohibici\u00f3n de entrada a los menores de edad a dichos establecimientos. M\u00e1s a\u00fan, entre una banca de apuestas a los deportes y profesionales y otra debe mediar una distancia de 500 metros lineales, misma longitud que debe existir entre esos lugares y escuelas p\u00fablicas, hospitales o iglesias.<\/p>\n\n\n\n

Irrupci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y voracidad empresarial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, al tomar dichas medidas normativas, dirigidas a evitar la proliferaci\u00f3n indiscriminada de esta modalidad de juegos de azar, el legislador dominicano no pudo prever los efectos de la trepidante revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Y es que, para el a\u00f1o 2006, \u00e9poca en que se aprob\u00f3 la ley mencionada en el p\u00e1rrafo anterior, s\u00f3lo se contaba con las m\u00e1quinas tragamonedas como veh\u00edculo para ofrecer los juegos propios de los casinos fuera de estos establecimientos. Sin embargo, dos d\u00e9cadas despu\u00e9s la realidad es otra. Dicha modalidad de juego de azar, revestida de una especial peligrosidad, ya puede ser ofrecida al p\u00fablico mediante la instalaci\u00f3n de una computadora y un monitor de televisi\u00f3n, a trav\u00e9s de un software que controla el juego, lo cual facilita su comercializaci\u00f3n en todo tipo de espacios.<\/p>\n\n\n\n

La disponibilidad de las nuevas tecnolog\u00edas ha desatado los demonios en el mercado de los juegos de azar de la Rep\u00fablica Dominicana. Ya no s\u00f3lo los propietarios de casinos y bancas de apuestas deportivas ofrecen al p\u00fablico estos juegos. Algunos concesionarios de loter\u00edas electr\u00f3nicas, de manera directa o a trav\u00e9s de las denominadas \u201cagencias h\u00edpicas\u201d, han irrumpido en la comercializaci\u00f3n de juegos electr\u00f3nicos y virtuales como elefantes en una cristaler\u00eda, instalando computadoras y monitores en las decenas de miles de puntos de venta que gestionan, con el objetivo de promover esta clase de juegos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u200bDe m\u00e1s est\u00e1 decir que dichos empresarios operan puntos de venta de juegos de loter\u00eda que carecen de cualquiera de las condiciones locativas exigidas a los establecimientos que instalen los casinos o las bancas de apuestas deportivas. Se trata de espacios abiertos, de escasa dimensi\u00f3n, a los cuales penetran menores de edad como si fuera a un parque infantil, y donde la seguridad es una quimera.<\/strong> En su af\u00e1n de colonizar el mercado de los juegos de azar, tales grupos empresariales no s\u00f3lo act\u00faan con un desprecio ol\u00edmpico por la ley, sino que colocan al alcance de ni\u00f1os y adolescentes la modalidad de juegos de azar que es considerada con mayor potencial adictivo y propensi\u00f3n a la ludopat\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de una aut\u00e9ntica arrabalizaci\u00f3n de los juegos de azar electr\u00f3nicos y virtuales, motivada por la ambici\u00f3n de unos cuantos y alentada por la apat\u00eda del Estado. No ha faltado quien llame a este siniestro proceso como la \u201cdemocratizaci\u00f3n\u201d de los juegos de azar. Tan ins\u00f3lito argumento nos mueve a evocar aquella frase atribuida a Madame Roland, notable figura de la Revoluci\u00f3n Francesa, quien a punto de ser guillotinada exclamara: \u201cOh Libertad!! Cu\u00e1ntos cr\u00edmenes se cometen en tu nombre!!\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un Estado que huye y una ley para el desorden.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Todo lo que hemos dicho viene a cuento porque, de aprobarse el mencionado proyecto de \u201cLey General de Juegos de Azar\u201d, parecer\u00eda que el Estado ha decidido capitular frente a las insaciables apetencias de un pu\u00f1ado de empresarios de limitada visi\u00f3n, pero de anchos bolsillos, que insisten en legitimar la masificaci\u00f3n de los juegos de azar electr\u00f3nicos mediante una reforma legislativa de impredecibles consecuencias.<\/p>\n\n\n\n

\u200bAl leer esta infeliz pieza legislativa, nos encontramos con que desaparecen los requisitos establecidos por la Ley N\u00fam. 29-06 para instalar establecimientos que ofrezcan al p\u00fablico esta modalidad de juegos de azar, reserv\u00e1ndolos solamente para los establecimientos dedicados a la comercializaci\u00f3n de apuestas deportivas. De manera sorprendente, se abandona a la discreci\u00f3n de la proyectada \u201cDirecci\u00f3n General de Juegos de Azar\u201d la determinaci\u00f3n \u2013 por v\u00eda reglamentaria \u2013 de las condiciones de operaci\u00f3n de todos los establecimientos dedicados a esta actividad econ\u00f3mica. El objetivo es claro: crear las condiciones para que, eventualmente, alg\u00fan funcionario desavisado o complaciente permita a los concesionarios de loter\u00edas electr\u00f3nicas y a las denominadas \u201cagencias h\u00edpicas\u201d inundar cada punto de la geograf\u00eda nacional de juegos de azar electr\u00f3nicos, convirtiendo a la Rep\u00fablica Dominicana en un casino a cielo abierto.<\/p>\n\n\n\n

\u200bComo soy un optimista empedernido, albergo la esperanza de que nuestros legisladores corrijan tan may\u00fasculo desatino, e impidan que la codicia de unos pocos nos conduzca a una debacle social parida por la expansi\u00f3n de la ludopat\u00eda a unos niveles nunca antes vistos, incubada por un Estado indiferente capturado por empresarios que, de favorecer a sus intereses, no vacilar\u00edan en reemplazar la Santa Biblia del Escudo Nacional, sustituy\u00e9ndola por una ruleta electr\u00f3nica.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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